FCC发布规则，中国光通信公司为何未被列入禁令名单？

近日，美国联邦通信委员会（FCC）于9月10日在联邦公报上公布了新的规则，旨在通过设备授权程序应对通信供应链的国家安全威胁。这项规则虽然在7月22日就已通过，但正式的刊登时间定为9月11日，并将在30天后生效。此前市场普遍担心的情况并没有出现，限制范围远远比预计的要窄。

根据观察，国内光通信产业的一些企业如中际旭创、新易盛、东山精密、天孚通信等，并未出现在FCC的限制名单中。最终的规则将新增的限制明确限定在了一个相对小的范围内：只有在设备中含有由FCC“Covered List”所列企业生产的“带逻辑硬件组件”的设备，才可能无法获得FCC的授权。这一用词的细致之处在于，限制的针对对象并不是“中国光模块企业”，而是特定组件的生产企业。因此，限制的门槛更多是设置在组件的来源上，而非企业的国籍。

回顾上个月，市场曾有传闻称FCC正在筹备一项禁令，以禁止美国进口中国的数据中心新型组件，包括光模块。在这一消息下，中际旭创的证券事务负责人当时回应，称公司已注意到相关市场传闻，但经核实，FCC尚未发布相关限制性文件。对于禁令可能带来的影响，该负责人表示，目前并没有相关措施出台，因此无法做出评论。

而从“尚未出台”到“最终规则成型”的一个月内，市场的预期和最终发布的规则内容之间显现了显著的差异。随之，股市也对此做出了快速反应。IT之家注意到，中际旭创的A股和港股股价在当天均有所上涨，新易盛和东山精密的股价也略有上扬。目前规则将在30天后生效，尽管“Covered List”的具体执行和“带逻辑硬件组件”的确切认定标准尚未披露，但至少从目前的名单来看，市场之前担忧的“直接点名”并没有出现。